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假宽带是世界通病国家测速规范将制定

发布时间:2020-03-10 11:02:36 阅读: 来源:板擦厂家

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又一次被热炒的假宽带事件,似乎是正在酝酿出台的宽带中国战略的序曲,当矛头指向垄断、监管的时候,宽带上升为国家战略仿佛才可以找到正确路径。

假宽带是世界通病?

问题的关键是这是不透明的,只有运营商自己知道超售的情况,而且这方面也没有规章制度。

在陈建功看来,又一轮被炒得沸沸扬扬的假宽带,还不能简单定义为假宽带。网速是一个非常复杂的系统问题,现在很多测速方法是不科学的。陈建功解释说,从局端到客户端的最后一公里是可以实现运营商许诺的带宽的,但用户真正访问网络的时候,中间还有非常多的环节和制约因素,网速有可能会遭到影响。

陈建功认为,接入网的速度和全程全网的上网速度是完全不同的概念。不能用全程全网的丈量速度要求运营商。由于接入网的带宽,运营商是可控的,而在全程全网中,很多的环节是不受运营商控制的,因此它没有办法就全程全网给用户做出许诺。

电信行业观察家项立刚(微博)也认为假宽带说法有误。

我家里的带宽是8兆,价格是168元/月。我单位的带宽也是8兆,价格是4800元/月。他告知记者,价格这么大的差别就是在于分享和独享,他家里的带宽是分享带宽,8兆是大家共用的,是单个用户最高可以到达的速度,但上网高峰的时候就不能保证。而单位的8兆是独享,不管你用或不用,8兆这条线都是为你预留的。全球的个人用户都是分享带宽,如果是独享本钱会很高。从另一个角度来看,如果海量的个人用户都用独享带宽,也是社会资源原巨大在浪费。

在央视假宽带报导引来一片哗然的同时,中国联通(微博)、中国电信(微博)选择了沉默。360工程师丁振认为,央视报导的假宽带现象更多地集中在2三级运营商上。他们从联通、电信租用一定的带宽,然后以极低的价格卖给用户,常常存在严重的超售现象。比如2三级运营商从联通租到100兆带宽,用户10兆入户。如果这100兆卖给10个用户,都可以保证到达10兆,但这样做连运营的本钱都不够。如果卖给20个用户,每一个用户又不同时上网,基本网速是可以保证的。但运营商为了寻求更高的利润,会卖给50个乃至100个用户。2三级运营商一方面要低价竞争才能取得用户,另一方面严重超售才能保证取得利润。

问题的关键是这是不透明的,只有运营商自己知道超售的情况,而且这方面也没有规章制度。项立刚告知记者,在国外虽然也是同享宽带,但由于国外用户数量相对少,而且居住分散,分享后对带宽的影响其实不明显。

随着宽带战略遭到国家的重视,宽带网络的服务质量迫切需要提升。陈建功告知记者,由工信部牵头正在制定《宽带速率测试方法》,将规定宽带速率的定义、测试要求、测试方法等内容。在他看来,方法的制定,使大家在同一标准规范下测试,将避免不规范的数据扰乱市场,从而进一步推动市场主体竞争行动的规范,进而增进市场参与者为用户提供实实在在的产品和服务。

投资与回报的矛盾

运营商要做的就是尽可能很多收钱,也就是不降价而提高流量,用户可以获得更多的服务,但钱不能少交。

在这一轮假宽带风波中,中国联通()、中国电信()故意不做回应,试图置身事外。但不可否认的一个事实是,有关宽带的投诉照旧是消费者投诉热门,明显用户对目前的宽带运用非常不满意。

目前,国内宽带技术与国际的平均水平相比,还有很大的差距,且资费偏高,消费者对此有所不满。因此,在2011年12月召开的2012年全国工业和信息化工作会议上,工业和信息化部部长苗圩表示,宽带提速将作为工信部2012年工作的重点,并推动上网资费进一步下调。

据悉,《宽带中国战略》已上报国务院,不久将会下发。未来几年内宽带升级的整体投入有多少还没有一个具体数字,但通过其他信息可知一二。一名工信部官员透过,125期间我国电信整体投资规模将达两万亿元,其中宽带投资约占整体投资的80%。在9月份刚刚举行的中国国际信息通讯展览会期间的论坛上,中国联通研究院邵岩表示:近三年中国联通已在宽带接入方面投入600亿元。

明显,运营商的压力很大,一方面要投巨资升级,一方面还要不断下调资费。邵岩在谈到运营商面临的最大问题时指出,投入与产出不能成正比的关系,投资建设的压力是比较大的。

运营商要做的就是尽可能很多收钱,也就是不降价而提高流量,用户可以获得更多的服务,但钱不能少交。项立刚表示,随着单位上网价格不断下落,运营商能做的就是尽可能稳定住宽带用户的ARPU值。

记者查看中国电信财报中ARPU值(单用户每个月收入)变化,2009年为80.3元,2010年为77.1元,2011年已降到72.2元。中国联通的ARPU下降速度没有这么快,但最近几个季度也是延续下落。

但不可否认,与国际市场相比,中国的宽带资费相对国人收入水平仍然偏高,在美国、英国、加拿大等国,10M速率宽带接入费用大约为30美元,韩国更加便宜,50M速率宽带接入费用仅为25美元。

运营商为此挖空心思向用户多收取费用。比如,北京联通从2012年9月1日开始,宽带业务将被强迫绑定3G手机业务,最低套餐资费66元每个月。这1霸王条款已遭到很多用户投诉。不仅是强迫捆绑,稍不留心,不是短信费超了,就是流量超了,我交的钱总是超过基本包月费。一个消费者抱怨道。

联通是上市公司,宽带升级每一年要投几百亿元,来自股东的压力非常大。项立刚表示。

运营商需要固网宽带收入的增长来弥补本地电话业务收入的下滑。根据中国联通2012年上半年财报,2012年1~6月,中国联通固网服务收入仅同比增长1.5%。其中,固网宽带服务收入同比增长13%,到达人民币194亿元,占固网服务收入的比例到达46.7%,固网宽带业务已成为固网业务的第一大收入。而本地电话业务收入继续下滑,上半年实现服务收入人民币150.7亿元,同比下落14.7%。

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